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“今年因为疫情影响，全国大众创业万众创新活动周在‘云上’启动。虽然大家在线上见面，但创业热情若在咫尺，创新活力触屏可及。”10月15日下午，通过人民大会堂东大厅的一块大屏幕，李克强总理与全国各地的创客们进行了一场“云交流”。 当天，李克强出席2020年全国大众创业万众创新活动周，发表重要讲话，并宣布活动周正式启动。
李克强指出，今年在疫情和世界经济衰退冲击下，我国经济能够稳住基本盘、较快实现恢复性增长，上亿市场主体的强大韧性发挥了基础支撑作用。近几个月来，新增市场主体、初创企业大幅增长，有力支撑了就业，其中双创发挥了重要作用。 “下一步，要巩固经济稳定恢复增长态势，实现全年正增长，还是要在保住上亿市场主体的基础上，让他们进一步活跃起来，这样增长才有支撑。”总理强调。 双创催生了量大面广的市场主体，创造了大量就业岗位 李克强说，近年来，面对错综复杂的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们持续深化改革开放，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展双创，收到了显著成效。 “双创催生了量大面广的市场主体，创造了大量就业岗位。今年在疫情和世界经济衰退的双重冲击下，市场主体表现出应对困难的强大韧性。”总理说。 李克强表示，双创培育了接续有力的新动能，中小微企业蓬勃发展，很多大企业通过双创汇聚各方资源加速升级。 “双创既创造新供给，也释放新型消费，正在深刻改变社会经济结构和生产生活方式。”总理说，“尤其在今年抗疫过程中，从网络购物到无接触配送，从居家办公到线上教育、健身等等，从大数据到‘宅经济’，双创可以说发挥了不可替代的作用，展现出巨大的发展潜力。” 李克强指出，双创以鼎新推动革故，促进了“放管服”等改革，成为提升创新效率和能力的重要抓手。
双创主体就像大海中的一艘艘小船，需要政策予以扶持 如何推动双创向纵深发展？李克强表示，首先要进一步加大对双创主体的政策扶持。 “在市场经济大潮中，大量新增的双创主体就像大海中的一艘艘小船。”总理形象地比喻，“需要政策予以扶持。使他们不仅能够顺利出航，而且能够应对逆境，破浪前行。” 李克强说，今年以来，我们出台的规模性纾困政策，主要是帮助中小微企业和个体工商户站稳脚跟、渡过难关。为保障减税降费等政策第一时间落地并不打折扣，我们对新增2万亿财政资金，创新建立了直达市县基层的机制。现在看来，这不仅可以大幅降低市场主体特别是中小微企业、个体工商户的负担，而且使政策能够很快见效，帮助现有企业渡过难关，也促进新市场主体持续增加，为稳住就业和经济基本盘、较快实现经济恢复性增长提供了有力支撑。 李克强指出，与去年不同，今年减税降费政策以降费为主，其中地方承担减税降费负担的85%左右。实施新增财政资金直达基层的机制，为确保地方减税降费尽快到位提供了支撑，这既有利于调动地方积极性，也压实了地方责任，极大提高了宏观政策落地的时效性，是宏观调控方式的重要创新，为我们应对冲击挑战探索了可贵经验。 “现在经济出现恢复性增长态势，我们规模性纾困政策起到了稳定性作用。但下一步不确定性依然存在，要继续把规模性纾困政策坚决落实到位。特别是要加大对广大中小微企业、个体工商户和双创主体的帮扶。”他强调，“要保持政策的连续性和稳定性，完善直达机制，提高资金使用效益，让市场主体和双创企业不仅生存下来，而且能够活跃起来，保持良好的发展势头。”
现在羁绊创业创新体制机制的绳索总体打开了，但细的绳索还有不少 李克强强调，要进一步降低双创门槛，优化营商环境。“现在羁绊创业创新体制机制的绳索总体打开了，但细的绳索还有不少，限制多、门槛高等问题依然存在。”总理说，“一方面，要通过减税降费让利，让市场主体减少负担、轻装上阵，另一方面要继续精简各类审批许可和管理措施，推动更多政务服务事项‘一网通办’、‘跨省通办’。” 李克强表示，要加强对市场主体特别是初创企业的扶持和服务，探索符合新兴产业特点的包容审慎监管模式，既留足发展空间，又保障公平竞争、促进优胜劣汰、守好安全底线。 “要继续深化‘放管服’改革，打造市场化法治化国际化营商环境。”总理说，“持续提高开放水平，对中外企业一视同仁，让中国始终成为全球创业创新的沃土。” 要尽心支持每一次创业，悉心呵护每一个创新 李克强表示，要进一步推动各类双创主体融通发展。大企业要发挥优势，搭建更多双创平台，与中小微企业和创客融通创新，提高双创质量和效率。 “要强化创新驱动，深化科研管理体制改革，赋予科研机构更大自主权，打通产学研用通道，促进各类创新要素集聚和跨界融合。”总理说，“使更多科技成果通过双创加快转化为现实生产力，让更多拥有自主知识产权的双创主体脱颖而出。” 李克强最后强调：“创业创新是国家赢得未来的基础和关键。双创由‘众’而积厚成势，因‘创’而破茧成蝶。要尽心支持每一次创业，悉心呵护每一个创新，使更多创意在碰撞中结出成果、让更多创客靠奋斗人生出彩，激励越来越多的人勇于创业、善于创新。”
关键词：李克强,双创,企业,大众创业,万众创新
原文链接：http://www.gov.cn/premier/2020-10/16/content_5551845.htm
延伸阅读：
大众创业，万众创新介绍
“大众创业、万众创新”出自2014年9月夏季达沃斯论坛上李克强总理的讲话，李克强提出，要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新势态。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和2015年《政府工作报告》等场合中频频阐释这一关键词。每到一地考察，他几乎都要与当地年轻的“创客”会面。他希望激发民族的创业精神和创新基因。
2018年9月18日，国务院下发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》。
2018年12月20日，“双创”当选为2018年度经济类十大流行语。
政策提出
2015年2月10日，李克强邀请60余名外国专家举行座谈。关注中国“大众创业、万众创新”的诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯提到，中国经济新引擎将带来的“非物质性好处”。他说：“如果大多数中国人，因为从事挑战性工作和创新事业获得成就感，而不是通过消费得到满足的话，结果一定会非常美好。”
李克强总理提出“大众创业、万众创新”，以简政放权的改革为市场主体释放更大空间，让国人在创造物质财富的过程中同时实现精神追求，这是本届政府一直努力的方向。
为贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》有关精神，共同推进大众创业万众创新蓬勃发展，国务院同意建立由发展改革委牵头的推进大众创业万众创新部际联席会议制度。
联席会议工作职责包括：在国务院领导下，统筹协调推进大众创业万众创新相关工作，研究和协调《意见》实施过程中遇到的重大问题，加强对《意见》实施工作的指导、监督和评估；加强有关地方、部门和企业之间在推进大众创业万众创新方面的信息沟通和相互协作，及时向国务院报告有关工作进展情况，研究提出政策措施建议；完成国务院交办的其他事项。
联席会议由发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、教育部、公安部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、统计局、知识产权局、法制办、银监会、证监会、保监会、外专局、外汇局、中国科协等部门和单位组成，由发展改革委主任担任召集人，联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议日常工作。
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